1938年，纳粹在吞并奥地利后迫害犹太人。1939年2月，与奥地利相邻的瑞士封锁了犹太人逃亡的边境，但仍有数百名没有签证的难民潜入该国。瑞士移民局派遣年轻有为的警官罗伯特·弗雷前往圣加仑州进行调查。调查人员发现，移民局公务员保罗·格吕宁格斯（Paul Grüningers）滥用职权，让大量没有签证和伪造文件的人越过边境，甚至亲自带难民非法入境。格鲁宁根的所作所为纯粹是出于人性。格鲁宁根的异常行为和对难民紧急救援的期待Genvre怀疑调查的正确性。他进退两难:他应该如实向上级报告还是为格鲁宁根隐瞒真相？