老信访人小梅去省城上访，海阳市信访局长张韵声从鲁豫恶性交通事故回来接她。关键时刻，一场迫在眉睫的群体性事件被他提前化解。对小美“凶手”的追捕尚未平息，严旭的债务案、老姨夫的冤案接踵而至。为了工作而忽略了家庭的张韵声，通过不懈的努力终于解决了问题，同时带着遗憾送走了身患绝症的“战友”。一波未平一波又起，投资大鳄闫试图强拆海阳电器厂，打造黄金商业街。愤怒的工人自发捍卫工厂，张韵声再次陷入混乱。不公还能再发生吗？为了海阳市的长远发展，张韵声在重重荆棘中没有退缩，勇往直前。